獨立自主地領導華北抗日游擊戰爭

　　　　　　　　　　　　　(一九三七年十一月十五日)

一、目前，正處在片面的軍事抗戰已很難支持，而全面全民族抗戰還沒有到來的危險嚴重的過渡期中。華北的正規戰爭大體結束，今后在華北堅持抗戰的，將是以八路軍為主的游擊戰爭。正因為這樣，統治階級就更加動搖，漢奸活動更加猖撅。一部分統治階級、軍政領袖傾向對日妥協、求和，以保存他們的財產權位，國際上調解“中日沖突”的活動更增加了他們對和平的幻想；黃河以北的一些軍政領袖，則企圖逃跑到黃河以南去躲避戰爭。而另一部分統治階級、軍政領袖，則傾向于開放民眾運動、國共兩黨進一步合作，在民眾援助下繼續堅持與擴大抗戰。

二、華北已經進入游擊戰爭的新階段。因為我黨已是華北最大的政黨，八路軍具有游擊戰爭的特長，華北抗日游擊戰爭的領導責任，就自然落在我黨身上。目前在華北，舊的政治機構已被日寇破壞，而日寇與漢奸的政權還沒有在廣大的鄉村與大多數小的城市建立起來，在這些地方，我黨公開直接動員與武裝民眾的權利和自由已經有了。目前我黨在華北就是要進一步獨立自主地去領導游擊戰爭，動員最廣大的群眾參加游擊戰爭，爭取廣大的鄉村成為游擊戰爭的根據地，以配合華中華南的正規戰爭，推動國民黨、國民政府及其軍隊的改造。

三、如果華中華南的正規戰爭不能繼續堅持與擴大，我們就要在比較困難的條件下獨立地和日寇作戰。然而比東北義勇軍的困難要少多了。華北游擊戰爭有重新轉變為正規戰爭、驅逐日寇出華北的勝利前途，這取決于八路軍若干倍的擴大，武裝民眾和爭取與改造友軍的成功。因此，我黨在華北一方面要動員人民堅決反對妥協求和的傾向，反對退卻逃跑，反對國際上任何犧牲中國利益的和平方案；同時要集中全力動員群眾，擴大八路軍，建立游擊隊，爭取友軍。準備在極困難的條件下和日寇作長期的艱苦斗爭，爭取游擊戰爭勝利的前途。

四、我黨要在民族統一戰線的原則下，更加獨立自主地去發動民眾運動。除開深入與擴大我黨的政治宣傳外，必須堅決廣泛地發動群眾的經濟斗爭，使群眾的經濟斗爭與抗日武裝斗爭聯系起來。要加強反對右的危險傾向，這種傾向表現在因為懼怕同盟者不高興，懼怕嚇退同盟者，而停止與減弱領導群眾的斗爭，放棄領導群眾改善經濟生活的斗爭，懼怕用八路軍與黨的名義公開去動員群眾，模糊我黨獨立的政治面目。同時，必須反對左傾錯誤，這種錯誤表現在不顧統一戰線的原則，提出過高的口號，在工作方式與斗爭方式上不必要地去刺激同盟者等。目前，我們不要去依賴同盟者的幫助，而應獨立自主地去領導群眾與游擊戰爭，但我們應盡可能取得同盟者更多的幫助。我們不要懼怕嚇退同盟者而停止領導群眾的斗爭，但我們在工作方式與斗爭方式上要盡可能不故意刺激與嚇退同盟者。目前是要在統一戰線的原則下更進一步地發展我黨的獨立自主，而不是絕對的獨立自主。

五、在游擊戰爭中，我黨應以華北最大政黨的資格出來建立統一戰線的民主的抗日政權與新的抗日武裝部隊。在各根據地成立邊區政府、軍區司令部，改造與建立各縣、區、鄉政府。要盡可能聯合各黨各派來建立這種政府與部隊，并取得南京中央政府的承認。同時，還必須建立工會、農會、民族解放先鋒隊及婦女抗日救國會等整個系統的組織，使之成為群眾運動的直接領導機關。

六、在游擊戰爭中，我黨已成為政權、武裝與群眾運動的主要領導者，因此，我黨應即公開。要建立公開的黨的領導機關，發展黨員，建立地方黨部，增加領導機關的人員，擴大黨內的民主，加強我黨在政權、武裝及群眾運動中一切方面的領導作用。要反對黨內準備在日寇到來時只潛伏在日寇統治下進行秘密工作的傾向，這只有在日寇統治暫時穩定的城市中才有必要。在廣大的鄉村中，我黨要公開出來進行游擊戰爭。