在擴大的中央工作會議上的講話（中）

“左”有方法問題，也有立場問題；右有立場問題，也有方法問題。我們是左派，是革命派，但不是引號里面的“左”派。我勸告同志們，不要做那個引號里面的“左”派，要做實事求是的、理論聯系實際的、密切聯系群眾的、實行批評和自我批評的真正的左派。只有這樣的左派，才會經常是朝氣勃勃的、真有干勁的左派。不要做那種脫離實際的、脫離群眾的、冒里冒失的、不管三七二十一就去蠻干的那種加引號的“左”派。那種“左”派不會有真正的經常的干勁，他會由一時的狂熱突然轉入消沉。那種“左”派不但不值得敬仰，而且應該受到批判。這種人就其所犯錯誤的后果來說，和右派差不多，不見得比右派好一點。有些人在犯了極左的錯誤以后，轉過來又犯極右的錯誤。所以，那種“左”派和右派常常是相通的。我們在黨內的具體斗爭中，應該有什么反什么。有什么反什么，就是有“左”就反“左”，有右就反右，既沒有“左”，也沒有右，就什么也不要反。這就是說，我們要實事求是地進行黨內斗爭。

這幾年，還有一種用具體的指標、數字來確定是左或者是右的做法。比如說，畝產八百斤就是左派，畝產七百斤就是右傾。這也是不正確的，在這種具體指標、具體數字的問題上，不應該聯系到右傾或者“左”傾上去。對于生產技術的問題，也不應該聯系到右傾或者“左”傾上去。

此外，這幾年搞了許多運動。這些運動，很多是一哄而起。有些并沒有正式的文件，只是從哪里聽了點風，聽到了一點不確切的消息，就哄起來了。這種方法，是不好的。我們要朝氣勃勃，但是在進行工作、開展運動的時候，一定要先經過典型試驗，然后逐步推廣，要有準備、有步驟、有區別、分期分批地進行。開展大規模的群眾運動，更應該是這樣。這是過去我們在土地改革中總結出來的經驗。這是毛澤東同志在晉綏干部會上的講話中早巳指出過的。這是那個時期實行土地改革的正確方法。以后，我們開展各種運動，進行各種工作，都要采取這種方式。我們黨是有這種經驗的。毛澤東同志多次講過：不打無準備之仗，不打無把握之仗。這是講戰爭。在建設時期，是向地球開仗，也要這樣。典型試驗，小范圍里的試驗，那是在沒有把握的情況下也要去搞的，目的是取得經驗，做好準備。“敢想、敢說、敢做”的那個“做”，不是說一下子在全國去做，而是指在小范圍內去做，先做典型試驗。一切經過試驗這一條，一定要實行。凡是沒有把握的、沒有成熟經驗的事情，都必須先經過試驗，然后才分期分批地逐步推廣。因此，凡是要通過各省的報紙和中央的報紙，以及廣播電臺、電話會議、現場會議等等，來推廣和造成聲勢的事情，中央和各盛市、自治區黨委，都要加以控制，不能讓報紙和電臺自由發表消息和評論。

還有，在水利建設中，曾經提過以蓄為主、小型為主、群眾自辦為主的方針。由于執行這個方針，最近在一些地方發生了問題。至少，在一些地方是不能實行這個方針的，是不可以這樣辦的。其他地方也許可以實行這個方針。要繼續進行調查研究，實事求是地加以確定。

我建議，諸如此類的口號，中央還可以再清理一下。

各省委也可以清理一下。(毛澤東：中央書記處已經清理了一次，但是還沒有清理完畢。《人民日報》、新華社、《紅旗》雜志、廣播事業局，究竟還說了哪一些對人民不利的話?要清理一下。)我建議，關于這個問題，由各地委、各縣委提出意見，交給省委，由各省委加以清理，加以解釋，寫出文件來，送給中央。經過中央批準，再發下去。

這些口號的清理，一律要經過中央，各地方不要自行決定。

其次，講一講任務問題。

書面報告上提出了一九六二年的生產任務，也提出了一九六三年到一九七二年的十年奮斗目標。我們對于十年的指標，只是一個初步設想，將來經過綜合平衡后作出的計劃，可能不是這樣的數字。對于十年的指標，大家可以考慮一下，是不是高了?是不是還要低一點?有的同志說，這些指標不是高了，而是太低了，還應當高一點。我們說，達到這樣的指標，現在也沒有多大把握。還是先提出這些指標。如果說低一些，那就算是留有余地，以便將來超過。

(毛澤東：有一種可能是還達不到。)這些指標，可能達到，也可能達不到，或者還可能差得相當遠。這些可能性都存在。還要繼續研究，綜合平衡。

在這里，我想說一說指標的高低和人民群眾干勁大小的關系問題。有一些同志覺得，指標低了，就不能鼓足人民群眾的干勁，指標高一點，才能鼓足干勁，指標越高，人民群眾的干勁就越大，指標低了，干勁就沒有了。事實是不是這樣呢?我看，指標和干勁有一點關系，但是不能這樣說：指標的高低，同人民群眾干勁的大小成正比例。

據我看，指標對于人民群眾的干勁不起決定作用。在最近幾年中，有過這樣的情形：在指標比較低的情況下，人民的干勁起來了。有幾次，指標很高，人民的干勁反而落下來了，因為達不到這樣高的指標。所以指標應該適當，應該符合實際可能。適當的指標，經過努力，可以完成，還可以超過一點，這樣，群眾的干勁就會起來，而且能夠長期保持。

干勁有兩種，干部的干勁和人民群眾的干勁。現在的問題，不在于干部的干勁，而在于人民群眾的干勁。單有干部的干勁，沒有人民群眾的干勁，是不行的。當然，單有群眾的干勁，干部沒有干勁，也不行。但是，更重要的還是人民群眾的干勁。我們掌握了政權，我們能夠開這樣的七千人的大會，在這樣的條件下，只要有適當的口號，有符合實際的辦法，把人民群眾的干勁鼓起來，并不是很困難的。問題是在群眾的干勁鼓起來以后，要使用得當，不要浪費，要把群眾的干勁長期保持下來。這是不容易的。

這就必須嚴格地實行勞逸結合。如果老是“黑夜當白天，月亮當太陽”，搞那么三五天，干勁就沒有了。苦戰幾晝夜之后，干勁就保持不住了。應該使群眾長年累月都保持住干勁，都有飽滿的情緒。對于群眾的干勁，一定要使用得當。只要一百人干的事情，決不要二百人去干，而應當要一百人干活，其余的一百人睡覺，休養生息，睡好了再干。本來只要一百人干的事情，為什么要二百人去干呢?這幾年不節省群眾的干勁，浪費了群眾的許多干勁，是一個很大的錯誤。同志們擔心群眾的干勁發動不起來，這是目前應該很好地進行研究的一個問題。因為這幾年，群眾的熱情和干勁受了挫折，在某些地方受了嚴重的挫折。要把群眾的干勁再度鼓起來，我們就必須在群眾中進行充分的自我批評，在群眾中充分地發揚民主，認真地總結經驗教訓，并且同群眾一起制訂一些切實可行的辦法。最近幾年我們取得的一條重要經驗是：在人民群眾的干勁發動起來后，如何節省地使用群眾的干勁，如何經常保持群眾的充足干勁，這是一件困難的事情。要做到這一點，需要好好學習。

此外，一九六二年這一年，我們要在工業、農業、商業、文化教育、軍隊、政府和黨這七個方面，定出一定的規章制度，使各方面的工作走上軌道。工、農、商、學、軍、政、黨這七個方面的工作走上軌道了，事情就比較地好辦了。

關于加強民主集中制、

加強集中統一的問題

關于這個問題，在書面報告中已經說了很多。在這里，我只說兩個問題。

第一是關于實行民主集中制和我們工作中的缺點錯誤的相互關系問題。

民主集中制，是我們黨和國家的根本制度，是在黨章和憲法中明白規定了的，是我們在工作中必須遵守的。但是，最近幾年，由于我們提出了一些過高的超出了實際可能的經濟任務和政治任務，而且不顧一切地采取了各種組織手段，去堅持執行這些任務，因而，我們也就在組織上犯了許多錯誤。這些組織上的錯誤，最主要的就是我們在黨的生活、國家生活和群眾組織生活中違反了民主集中制的原則。首先是有不少的負責人，沒有充分地發揚民主，沒有把任務提交給群眾和干部，讓他們認真地而不是形式地進行討論，并且由他們根據實際的可能作出決定。然后，這些負責人又在群眾中和干部中進行了錯誤的過火的批評和斗爭，混淆了是非，壓制了民主，使群眾和干部不敢講話，不敢講真心話。這樣，黨的組織、國家組織和群眾組織中的民主生活，在某種程度上就受到了窒息。在這種情況下建立起來的所謂“集中領導”，只能是沒有群眾基儲違反群眾意志的領導。這樣的領導，是沒有不犯嚴重錯誤的。最近幾年工作中發生的錯誤，有許多是同我們沒有嚴格地按照民主集中制辦事有關的。

無產階級專政，即人民民主專政，這是就人民和人民的敵人而言的，即在人民內部實行民主，對人民的敵人實行專政。無產階級的民主集中制，是只在人民內部實行的制度，不包括民的敵人。有些同志混淆了無產階級專政即人民民主專政和無產階級民主集中制這兩個概念，沒有把這兩個概念明確地區別開來。因此，他們常常用專政的手段，用強制和壓服的辦法，去對待人民群眾，去解決人民內部的問題，而不是在人民內部實行民主，用民主和說服的辦法，用服從多數的辦法，去解決人民內部的問題。他們不只是對人民的敵人實行專政，他們對人民群眾有時也實行專政。這樣，他們就常常自覺地或者不自覺地把自己放在反人民的地位。無產階級的民主集中制，是最廣泛的民主制，它是包括全部人口中百分之九十以上的人民的民主，它是高度民主基礎上的高度集中，又是高度集中指導下的高度民主。在黨內，在占全部人口的百分之九十以上的人民中，嚴格地按照民主集中制辦事，是一種實事求是的方法，是一種執行群眾路線的工作方法，也是一種調查研究的方法。當然，實行這種方法，我們仍然可能犯某些錯誤，因為群眾的多數、黨員的多數有時也會犯錯誤。但是，只要我們堅持民主集中制，我們就有可能少犯錯誤，因為在共產黨領導之下，群眾的多數、黨員的多數總是比較更少地犯錯誤，而在更多的時候，總是比較正確的。即使我們同多數群眾、多數黨員一起犯了錯誤，也易于發現，易于較早地得到糾正。

現在可以設想，如果我們能夠嚴格地按照民主集中制辦事，在確定任務以前，先在黨內和人民群眾中充分地發揚民主，讓黨員、干部和人民群眾認真地進行討論，用心地聽取他們的意見，那末，我們就可能不會提出過高的超出實際可能的經濟任務和政治任務。退一步說，即使我們提出了過高的任務，如果能夠嚴格地按照民主集中制辦事，那末，多數黨員、干部和人民群眾也會通不過，會頂回來，會糾正我們的錯誤，使我們能夠及時地、盡早地發現錯誤和糾正錯誤。例如，畝產幾千斤的指標、辦公共食堂等，如果讓黨員、干部和人民群眾進行認真的討論和選擇，那末，他們中間的多數是決不會贊成、決不會通過的。因此，只有在我們既是錯誤地提出了過高的任務，又是錯誤地違反了、甚至嚴重地破壞了民主集中制的情況下，就是說，既犯了某些政治錯誤，又犯了某些組織錯誤，在嚴重的強迫命令的情況下，我們才在一些具體工作中犯了嚴重的錯誤，并且使這些錯誤在相當長的時間內拖延下來，直到最近才得到糾正。這應該作為我們這幾年工作中的一條重要的教訓。

同志們!如果在我們黨內和我國人民中不按照民主集中制辦事，而是依靠強迫命令行事，那末，我們的黨會變成什么黨呢?我們國家的政權會變成什么政權呢?我們黨同國民黨的區別又在哪里呢?我國的人民民主專政，我國無產階級專政，同資產階級專政的區別又在哪里呢?這不會使我們黨和國家政權有發生變質的危險嗎?因此，我們黨和我們國家決不能容許這種情況繼續存在，必須迅速地、徹底地加以改正。我們在一切地方、一切部門、一切單位的人民中，都必須嚴格地按照民主集中制辦事，而不能依靠強迫命令行事。

第二是加強中央的集中統一和發揮地方積極性的問題。

一方面，我們要加強中央的集中統一，另一方面，我們不是減少而是要更加發揮地方的積極性，要使這兩個方面統一起來。就是說，國家計劃和地方計劃，必須統一起來，必須是互相促進的，而不是互相促退的。國家計劃和地方計劃，如果統一得不好，是會互相促退的。有些地方計劃就沖擊國家計劃，對國家計劃起促退的作用；有的時候國家計劃統得過死，對地方計劃也起促退的作用。必須把地方計劃和部門計劃納入國家計劃之中，成為統一的國家計劃，決不允許在國家計劃以外，還有獨立的地方計劃和部門計劃，更不允許把地方計劃和部門計劃置于國家計劃之上。各地方、各部門、各企業，都必須如實地報告自己的產品的品種、數量和庫存的物資，決不允許作假報告。

這應該作為一條法律。這幾年，在這一點上，法律廢弛。