在中國共產黨第八次全國代表大會上的政治報告（6）
我們對反革命分子和其他犯罪分子一貫地實行懲辦和寬大相結合的政策，凡是坦白的、悔過的、立功的，一律給以寬大的處置。大家知道，這個政策已經收到了巨大的成效。從去年下半年以來，由于懲辦和寬大相結合的政策的影響，由于社會主義改造高潮的影響，由于人民群眾的覺悟程度和組織程度的提高，反革命分子的活動愈來愈感到困難，因而在反革命分子中發生了激烈的分化，成批的反革命分子向政府投案自首。這個事實說明，一方面，反革命分子確是存在著，認為可以放松警惕性的想法是完全錯誤的；另一方面，只要我們的政策正確，反革命分子是可以肅清的，認為反革命活動會愈來愈嚴重的想法也是沒有根據的。
在今后，我們的公安機關、檢察機關和法院仍然必須同反革命分子和其他犯罪分子進行堅決的斗爭。但是如上所說，這一斗爭必須嚴格地遵守法制，并且應當根據目前的新情況，進一步實行寬大政策。黨中央委員會認為，除極少數的罪犯由于罪大惡極，造成人民的公憤，不能不處死刑以外，對于其余一切罪犯都應當不處死刑，并且應當在他們服徒刑的期間給以完全人道主義的待遇。凡屬需要處死刑的案件，應當一律歸最高人民法院判決或者核準。
這樣，我們就可以逐步地達到完全廢除死刑的目的，而這是有利于我們的社會主義建設的。
為了保衛我們的祖國，我們還必須繼續加強我們的國防，繼續加強我們的國防軍——光榮的中國人民解放軍。
人民解放軍必須努力提高自己的戰斗力，警惕地守衛我們的邊境和海岸線，保衛我國領土的完整。
我們祖國的領土臺灣還被美帝國主義所霸占，這是對?于我國安全的一個最大的威脅。解放臺灣的問題完全是我國的內政問題。我們愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。不管采用什么方法，解放臺灣的正義事業一定能夠取得最后的勝利?五 國際關系為了把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，我們不但要團結國內一切可能團結的力量，而且要爭取國際上的一切有利條件，團結國際上一切可能團結的力量。
我國現在所處的國際環境是怎樣的呢?
總的說來，目前的國際形勢對于我們的社會主義建設是有利的。這是由于社會主義的、民族獨立的、民主的、和平的勢力，在第二次世界大戰以后，有了空前的發展，而帝國主義侵略集團的積極進行擴張、反對和平共處、準備新的世界戰爭的政策，愈來愈不得人心。在這種情況下，世界局勢不能不趨向于和緩，世界的持久和平已經開始有了實現的可能。
在十月革命以后，蘇聯人民進行社會主義建設的時候，世界上還沒有第二個社會主義國家。但是，在我國人民進行社會主義建設的時候，情況就已經根本不同了。第二次世界大戰以后，不但蘇聯變得更加強大，而且在歐亞兩洲出現了許多新的社會主義國家。現在，包括中國在內，社會主義國家已經擁有占人類總數三分之一的九億多人口，并且在地理上連成一片，組成了以蘇聯為首的社會主義國家的友好的大家庭。我們之間的這種兄弟般的友誼和互助合作的關系，正在不斷地發展和鞏固。蘇聯和其他社會主義國家同南斯拉夫聯邦人民共和國，已經恢復了友好的關系。我國同南斯拉夫聯邦人民共和國也已經建立了外交關系，發展了友好的來往。
現在，社會主義各國正動員國內人民的一切力量，從事社會主義的和平建設，工農業生產以資本主義國家所難以比擬的速度向前發展著。我們在對外關系中一貫執行著堅定的和平政策，主張一切國家間的和平共處和友好合作。
我們相信社會主義制度的優越性，不怕同資本主義國家進行和平競賽。我們的政策符合于全世界人民的利益。一切愛好和平、要求民族獨立和爭取社會進步的力量都會得到我們的同情和支持。社會主義國家在全世界人民中的聲望日益增長，對于國際形勢發展的影響日益擴大。以蘇聯為首的社會主義國家已經成為爭取世界持久和平的堅強堡壘。
今年二月舉行的蘇聯共產黨的第二十次代表大會是具有世界意義的重大政治事件。它不僅制定了規模宏偉的第六個五年計劃，決定了進一步發展社會主義事業的許多重大的政策方針，批判了在黨內曾經造成嚴重后果的個人崇拜現象，而且提出了進一步促進和平共處和國際合作的主張，對于世界緊張局勢的和緩作出了顯著的貢獻。
社會主義國家的強大和團結一致，是我國進行社會主義建設的最有利的國際條件。
第二次世界大戰后另一個有偉大歷史意義的發展，是民族獨立運動的廣泛勝利。除了越南民主共和國、朝鮮民主主義人民共和國、中華人民共和國已經走上了社會主義的道路以外，在亞洲和非洲，擺脫了殖民主義束縛的，還有其他一系列的民族獨立國家。這些民族獨立國家，包括我們的偉大鄰邦印度在內，共有六億幾千萬人口，占人類總數的四分之一。這些國家的絕大多數都在執行著和平中立的外交政策。它們在國際事務中起著愈來愈大的作用。
在萬隆召開的亞非會議的成功，許多亞非國家獨立運動的新發展，特別是最近埃及把蘇伊士運河公司收歸國有的震動世界的事件，證明了民族獨立運動已經形成為一種巨大的世界力量。在過去，亞非大多數國家都曾經是帝國主義的殖民地和半殖民地，是帝國主義準備和進行戰爭的后方，但是現在卻變成反對殖民主義、反對戰爭和支持和平共處的力量了。同時，在拉丁美洲的國家中，反殖民主義的斗爭也在發展。帝國主義者正在竭力阻擋民族獨立運動的潮流，但是這個潮流是阻擋不住的。它最后必將席卷整個亞洲、非洲和拉丁美洲，從而永遠結束殖民主義的統治。
毫無疑問，社會主義國家的存在，社會主義國家對于民族獨立運動的同情和支持，大大地便利了這一運動的發展和勝利。同時，民族獨立運動的高漲又削弱了帝國主義的侵略勢力，有利于世界和平的事業，因而也有利于社會主義國家的和平建設。因此，社會主義國家和民族獨立國家的友好合作，既符合于彼此的共同利益，也符合于世界和平的利益。
這一些偉大的歷史變化，是同帝國主義的、特別是美帝國主義的愿望背道而馳的。美國壟斷資本利用它在第二次世界大戰中發了橫財的有利地位，在戰后進行瘋狂的擴張活動，首先是控制德日等戰敗國，奪取英法等國在亞洲和非洲的勢力范圍，力圖樹立世界霸權。它組織軍事集團，建立軍事基地，制造緊張局勢，準備新的戰爭。美帝國主義把它的這一切活動說成是為了“防御共產主義侵略”。
但是，謊話究竟不能掩蓋事實。社會主義同侵略是根本不能相容的。在社會主義國家里，既然消滅了依靠侵略發財、依靠殖民地和國外市場發財的階級，也就消滅了對外侵略的社會根源。而在帝國主義國家里，依靠侵略發財的集團是永遠不會自愿地停止侵略的。世界人民看得很清楚：蘇聯、中國和其他社會主義國家積極主張和平共處，發展東西方的經濟文化關系，并且帶頭裁減了自己的武裝部隊，削減了自己的軍費。相反，美帝國主義卻仍然在擴張軍備，反對發展東西方的關系，害怕和平共處好象害怕世界末日一樣；它的武裝力量至今還在遠離自己的國界幾千公里以外霸占著我國的臺灣，在日本、南朝鮮、菲律賓和西歐各國的領土上橫行霸道。
把“防共”和“反共”的口號當作煙幕來掩蓋一個國家統治世界的企圖，在第二次世界大戰以前就早已流行過了。帝國主義者當然十分仇恨社會主義國家。但是，他們也知道，強大和團結一致的社會主義國家是碰不倒的。因此，美帝國主義目前的主要活動，實際上是假借“反共”之名，以便壓制本國的人民，盡可能地控制和干涉處于社會主義國家和美國之間的廣大中間地帶。
美帝國主義的這些活動日益引起各方面的反抗，日益加深資本主義體系內部一切固有的矛盾。現在，受過和正在受著殖民主義災害的國家和人民已經愈來愈認識到，美帝國主義是當前最大、最貪婪的殖民主義者。在亞非地區，愈來愈多的民族獨立國家采取了和平中立政策，拒絕參加美國的侵略性軍事集團，有力地限制了美帝國主義的殖民擴張。在西方國家中，也有愈來愈多的國家逐漸識破了美國擴張政策對它們危害的真象，而拒絕把自己套在美國的戰車上、贊成同社會主義國家和平共處的中立趨勢，也已經日益發展。美國的主要盟國英法兩國，曾經企圖憑借美國的力量來維持自己的既得利益。但是，事實上，追隨美國的擴軍備戰政策只是為美國勢力的入侵開辟了道路，而沉重的軍費負擔日益嚴重地妨礙著它們國家經濟的發展。
這就加強了美國的主要盟國對于美國的壟斷和控制的不滿和反抗，特別是加深了英美之間的矛盾。同時，西方各國的人民群眾正在日益展開廣泛的和平民主運動，反對美國的擴軍備戰政策。美國人民也已經逐漸地體會到這種政策為他們帶來沉重的負擔和戰爭的危險。就是在美國統治集團內部，也有一些頭腦比較清醒的人逐漸認識到戰爭政策未必對美國有利。
英法統治集團的外交政策正處在矛盾和混亂之中。英法兩國在目前整個國際局勢的影響下，雖然表示了一定程度的和平共處的愿望，但是它們由于企圖保持殖民主義的特權，對于民族獨立運動卻不愿意放棄使用武力和武力威脅的政策。這種狀況，在埃及政府收回蘇伊士運河公司以后的發展中，特別明顯地表現出來了。英法政府想用武力干涉的方法，破壞埃及的神圣主權，重新奪取蘇伊士運河。
美國一方面支持英法的侵略行為，另一方面企圖乘機奪取它們在中東的利益。帝國主義的侵略政策和民族獨立國家的反侵略運動之間的斗爭，在中東正在尖銳化。全世界的最廣泛的同情是在埃及方面，全世界最廣泛的輿論都主張和平解決蘇伊士運河的爭端。英法如果不遵循和平解決的途徑，而實行武力干涉，那就不但會受到埃及人民和阿拉伯各國人民的英勇抗擊，而且必將引起整個社會主義陣營、亞非兩洲、拉丁美洲以及西方國家的廣大人民的堅決反對，也將引起英法兩國廣大人民的堅決反對。世界是要走向和平的；在蘇伊士運河問題上和其他民族獨立運動的問題上，采取武力干涉政策只能招致徹底的失敗。
毫無疑問，帝國主義者還會繼續制造緊張局勢，還要壓迫一切他們可能壓迫的人民，戰爭的危險仍然存在。在這個問題上，如果我們喪失警惕性，那就會犯錯誤。人類爭取和平和進步的斗爭必然還要經歷許多迂回曲折的過程。
但是，世界的總的趨勢是光明的。只要社會主義各國和世界上一切和平民主力量團結一致，共同努力，世界的持久和平和人類進步的事業就終將取得勝利。
我們在國際事務中堅定不移的方針，是為世界和平和人類進步的事業而努力。在過去幾年中，我們在這方面的工作是有成績的。
中國人民在革命斗爭中，得到了以蘇聯為首的和平民主社會主義陣營的支持。中華人民共和國在成立以后不久，就同偉大的蘇聯簽訂了友好同盟互助條約。幾年來的事實證明，偉大的中蘇同盟是遠東和世界和平的重要支柱。對于我國的社會主義建設，蘇聯給了巨大的援助；歐洲和亞洲的人民民主國家也給了種種的援助。兄弟國家的這種同志式的援助，是中國人民永遠不能忘記的。這種援助，無論在過去、現在和將來，都是我們所不可缺少的。中國同偉大的蘇聯和其他社會主義國家，在共同目標和相互援助的基礎上建立起來的團結和友誼，是牢不可破的，是永恒的。繼續鞏固和加強這種團結和友誼，是我們最高的國際義務，是我國對外政策的基矗中國身受過殖民主義的災害，而且中國的領土臺灣到現在還處于美國的控制之下。中國人民深切地同情并且積極支持一切被壓迫民族和被侵略的國家反對殖民主義和維護民族獨立的斗爭。這個斗爭的每一個勝利，不論它出現在亞洲、非洲或者是拉丁美洲，都將會進一步加強和平的力量。
中國同剛剛從殖民主義統治下解放出來的其他亞非國家有許多共同的經歷、處境和愿望。我們在一般的國際關系中，首先在相互關系中，都有相互尊重領土完整和主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利和和平共處的要求。
中國同印度首先倡議的五項原則，體現了這些共同要求。
我們已經根據這些原則同許多亞非國家建立了友好合作關系，促進了這個地區的和平。
我們爭取在五項原則的基礎上首先同我們的所有鄰國建立睦鄰關系。我們同這些國家有深厚的傳統友誼，而沒有不可解決的爭端。在我們同某些鄰國之間，存在著一些歷史上遺留下來的問題。帝國主義者力圖利用這種情況來破壞和阻撓我們同鄰國發展和建立友好關系。但是，這種企圖是注定要失敗的。我們同鄰國之間的一切問題，都可以根據五項原則，通過和平協商的途徑，求得解決。我們同鄰國發展和建立友好關系，既符合我國的利益，也符合我們鄰國的利益。
我國同歐洲的一些西方國家，已經建立了正常關系。
我國準備同一切尚未同我國建交的國家建立正常的外交關系。建立這種關系是對于雙方都有利的。
我們以五項原則為基礎的和平共處政策不排斥任何國家。對于美國，我們也同樣具有同它和平共處的愿望。但是，美國一貫地敵視我國，侵占我國的臺灣，派遣特務對我國進行顛覆活動，對我國實行禁運，并且竭力在國際事務中排斥我國，蠻橫地剝奪我國在聯合國的合法地位。雖然如此，我國政府仍然努力通過和平協商的方法解決同美國的爭端。我們曾經一再建議舉行中美外長會議，來解決和緩并消除臺灣地區緊張局勢的問題。我國的這種努力，只是為了和緩國際緊張局勢，而不是在任何意義上承認侵略。全世界都知道，我國人民對于保衛祖國的獨立和安全是不怕付出代價的。但是美國政府對于我國的態度至今還遠不是現實的和合理的。結果怎樣呢?盡管美帝國主義采取一切罪惡的手段來破壞我國，企圖孤立我國，但是，偉大的新中國在世界上屹立著。正義是在我們方面，世界的廣大的同情是在我們方面。在世界上被孤立的，并不是我國，而恰恰是美帝國主義。如果美帝國主義不愿繼續失敗下去，它的出路，只能是對于我國采取現實的合理的態度。
這種情況，對于美國人也已經不是什么秘密了。
中國人民和世界各國人民都需要和平，都需要增進相互間的經濟文化關系和友好來往。我國人民在過去幾年中積極地參加了有益于世界和平的各種國際活動，并且積極地發展了同各國人民的經濟文化的交流，發展了同各國人民團體和各方面社會人士的交往。雖然我們在這些方面遇到了許多人為的障礙，我們的國際友人還是愈來愈多。事實證明，鐵幕不在我們這一邊。我們的門是對一切人敞開的。
以上這些，就是我們處理國際事務的基本政策。我們今后仍將繼續貫徹執行這些政策?六 黨的領導在黨的第七次代表大會到第八次代表大會期間，隨著革命的勝利和國家狀況的變化，黨本身的狀況也有了很大的變化。黨已經成為領導全國政權的黨，在人民群眾中具有很高的威信。黨的組織壯大了。現在黨已經有一千零七十三萬黨員，其中工人黨員占百分之十四，農民黨員占百分之六十九，知識分子黨員占百分之十二。黨的組織已經分布到全國，并且分布到各個民族。絕大多數的黨員都受了偉大的革命斗爭的鍛煉。就是占百分之六十以上的一九四九年以后入黨的新黨員，基本上也都是過去幾年的群眾革命斗爭和社會主義勞動中涌現出來的先進積極分子。整個說來，黨同人民群眾的聯系是更加密切了，黨的工作經驗是更加豐富和全面了，黨的團結比過去任何時候都更加鞏固了。
我們已經說過，在我們國家的社會主義事業中不可能沒有無產階級專政，而無產階級專政是經過無產階級的政黨——共產黨的領導來實現的。中國共產黨的領導的力量，在于它有馬克思列寧主義的思想武器，有正確的政治路線和組織路線，有豐富的斗爭經驗和工作經驗，善于把全國人民的智慧集中起來，并且把這種智慧表現為統一的意志和有紀律的行動。不但在過去，而且在今后，為了保證我們的國家能夠有效地處理國內和國際的復雜事務，都必須有這樣的一個黨的領導。這是全國各階層人民和各民主黨派根據實際生活所共同承認的。
但是，在社會主義建設的工作中，也有極少數同志曾經企圖削弱黨的領導作用。他們把黨對于國家各方面工作的方針政策的領導問題同單純技術方面的問題混淆起來，他們認為黨對于這些工作的技術業務還是外行，因而就不應當領導這些工作，而他們則可以獨斷專行。我們批判了這種錯誤的觀點。黨應當而且可以在思想上、政治上、方針政策上對于一切工作起領導作用。當然，這不是說，黨應當把一切都包辦起來，對一切都進行干涉；也不是說，對于自己所不懂的事情，可以安于做外行。黨要求我們的干部和黨員進行艱苦的學習來學會自己工作中所不懂的事情。我們學習得愈多，就會領導得愈好。
象我們在前面所說，黨從第七次代表大會以來的路線是正確的，這是事實所已經證明了的。但是應當承認，我們黨在擔負目前的日益繁重的任務方面，并不是沒有困難了，并不是不會犯錯誤了。我們在社會主義改造方面，社會主義建設方面，國家政治生活方面，都犯過暫時的、局部的錯誤。在國際事務的處理上，也不是毫無缺點和錯誤的。因此，黨的領導的任務之一就是要研究和分析過去所犯的錯誤，取得教訓，從而求得在今后的工作中少犯錯誤，盡量不重復已經犯過的錯誤，并且盡量不使小錯誤變為大錯誤。
要使我們黨今后繼續保持正確的、健全的領導，根本的問題是在于努力減少黨組織和黨員在思想認識上的錯誤。