論黨（2）
第二，關于黨的指導思想問題
黨章的總綱上確定：以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為我們黨一切工作的指針，反對任何教條主義的與經驗主義的偏向。
對于中國的與外國的歷史遺產，我們既不是籠統地一概反對，也不是籠統地一概接受，而是以馬克思主義的辯證唯物主義與歷史唯物主義為基礎，批判地接受其優良的與適用的東西，反對其錯誤的與不適用的東西。這些都非常清楚。
現在要加以說明的，就是關于毛澤東思想。
黨章的總綱上確定以毛澤東恩想作為我黨一切工作的指針，在黨章的條文上又規定：努力地領會馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎，是每一個共產黨員的義務。這是我們這次修改的黨章一個最大的歷史特點。我想，我們的大會以至全黨是會熱烈擁護這種確定的。
百余年來，災難深重的中國民族和中國人民，為了自己的解放而流血斗爭，積有無數豐富的經驗，這些實際斗爭及其經驗，不可避免地要形成自己的偉大的理論，使中國這個民族，不但是能夠戰斗的民族，而且是一個有近代科學的革命理論的民族。由于中國資產階級在政治上、經濟上的軟弱性及其與人民聯系的缺乏和思想眼界的有限性，他們的代表者，縱也能提出一種革命的綱領和一定的民主思想(這些好東西巳由我們當成一種遺產接受下來 )，卻不能形成一種有系統的革命理論，更說不上能形成關于整個中國歷史與中國革命的全部有系統的科學理論，這種理論只能由中國無產階級的代表人創造出來，而其中最杰出最偉大的代表人，便是毛澤東同志。
我們的大會應該熱烈慶祝：在中國共產黨產生以來，產生了、發展了我們這個民族的特出的、完整的關于中國人民革命建國的正確理論。這個理論，已經指導我們黨與我國人民得到了極大的勝利，并將繼續指導我們黨與我國人民得到最后的、徹底的勝利和解放。這是我們黨和我國人民在長期奮斗中最大的收獲與最大的光榮，它將造福于我國民族至遙遠的后代。這個理論，就是毛澤東思想，就是毛澤東同志關于中國歷史、社會與中國革命的理論與政策。
毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想，就是中國的共產主義，中國的馬克思主義。
毛澤東思想，就是馬克思主義在目前時代的殖民地、半殖民地、半封建國家民族民主革命中的繼續發展，就是馬克思主義民族化的優秀典型。它是從中國民族與中國人民長期革命斗爭中，在中國偉大的三次革命戰爭——北伐戰爭、土地革命戰爭和現在的抗日戰爭中，生長和發展起來的。它是中國的東西，又是完全馬克思主義的東西。它是應用馬克思主義的宇宙觀與社會觀——辯證唯物論與歷史唯物論，即在堅固的馬克思列寧主義理論的基礎上，根據中國這個民族的特點，依靠近代革命以及中國共產黨領導人民斗爭的極端豐富的經驗，經過科學的縝密的分析而建設起來的。它是站在無產階級利益因而又正是站在全體人民利益的立場上，應用馬克思列寧主義的科學方法，概括中國歷史、社會及全部革命斗爭經驗而創造出來，用以解放中國民族與中國人民的理論與政策。它是中國無產階級與全體勞動人民用以解放自己的唯一正確的理論與政策。
毛澤東思想--—中國共產主義的理論與實踐，不只是在和國內國外各種敵人進行革命的斗爭中，同時又是在和黨內各種錯誤的機會主義思想——陳獨秀主義，李立三路線，以及后來的“左”傾路線、投降路線、教條主義、經驗主義等進行原則的斗爭中，生長和發展起來的。它是我們黨的唯一正確的指導思想，唯一正確的總路線。
毛澤東思想的生長、發展與成熟，已經有了二十四年的歷史，在無數次的千百萬人民的劇烈斗爭中反復考驗過來了，證明它是客觀的真理，是唯一正確的救中國的理論與政策。過去有無數歷史事實證明：當著革命是在毛澤東同志及其思想的指導之下，革命就勝利，就發展；而當著革命是脫離了毛澤東同志及其思想的指導時，革命就失敗，就后退。馬克思主義的理論與帝國主義時代無產階級革命的實踐及俄國革命的實踐相結合，曾經產生了俄國的布爾什維主義，列寧主義；而列寧主義，不但曾經指導俄國人民獲得了徹底的解放，而且指導了與正在指導著世界人民去獲得解放。作為馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的學生，毛澤東同志所作的，也正是以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐相結合，便產生了中國的共產主義——毛澤東思想；而毛澤東思想，也指導了與正在指導著中國人民去獲得徹底的解放，并對各國人民的解放事業，特別是東方各民族的解放事業，作了有益的貢獻。
毛澤東思想，從他的宇宙觀以至他的工作作風，乃是發展著與完善著的中國化的馬克思主義，乃是中國人民完整的革命建國理論。這些理論，表現在毛澤東同志的各種著作以及黨的許多文獻上。這就是毛澤東同志關于現代世界情況及中國國情的分析，關于新民主主義的理論與政策，關于解放農民的理論與政策，關于革命統一戰線的理論與政策，關于革命戰爭的理論與政策，關于革命根據地的理論與政策，關于建設新民主主義共和國的理論與政策，關于建設黨的理論與政策，關于文化的理論與政策等。這些理論與政策，完全是馬克思主義的，又完全是中國的。這是中國民族智慧的最高表現和理論上的最高概括。
由于中國社會、歷史的發展有其極大的特殊性，以及中國的科學還不發達等條件，要使馬克思主義系統地中國化，要使馬克思主義從歐洲形式變為中國形式，就是說，要用馬克思主義的立場與方法來解決現代中國革命中的各種問題，——其中有許多是在世界馬克思主義者面前從來沒有提出過與解決過的問題，在這里是以農民為主要群眾(而不是以工人為主要群眾)，反對外國帝國主義的壓迫和中世紀殘余(而不是反對本國資本主義)——這乃是一件特殊的、困難的事業。這決不是如某些人所想的，只將馬克思主義的著作加以熟讀、背誦和摘引，就可成功的。這必須有高度的科學精神與高度的革命精神相結合。這不但需要豐富的歷史知識、社會知識及指導革命斗爭的經驗，善于應用馬克思列寧主義的方法，對社會、歷史的客觀情勢及其發展作精確的科學分析，而且對于無產階級的事業、人民的事業要具有百折不撓、移山填海的無限忠心，信任群眾的力量，信任群眾的創造和群眾的將來，善于把群眾的經驗、意志、思想集中起來，又應用到群眾中去。因此，才能依據歷史進程每個特殊時期和中國具體的經濟、政治環境及條件，對于馬克思列寧主義作獨立的光輝的補充，并用中國人民通俗語言的形式表達出來，使之適合于新的歷史環境和中國的特殊條件，成為中國無產階級群眾與全體勞動人民群眾戰斗的武器。不是別人，正是我們的毛澤東同志，出色地成功地進行了這件特殊困難的馬克思主義中國化的事業。這在世界馬克思主義運動的歷史中，是最偉大的功績之一，是馬克思主義這個最好的真理在四萬萬七千五百萬人口的民族中空前的推廣。這是特別值得感謝的。
我們的毛澤東同志，不只是中國有史以來最偉大的革命家和政治家，而且是中國有史以來最偉大的理論家和科學家，他不但敢于率領全黨和全體人民進行翻天覆地的戰斗，而且具有最高的理論上的修養和最大的理論上的勇氣，他在理論上敢于進行大膽的創造，拋棄馬克思主義理論中某些已經過時的、不適合于中國具體環境的個別原理和個別結論，而代之以適合于中國歷史環境的新原理和新結論，所以他能成功地進行馬克思主義中國化這件艱巨的事業。
我們黨和許多黨員，曾經因為理論上的準備不夠，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦頭，走了不少的不必要的彎路。但現在已經由于毛澤東同志的艱巨工作和天才創造，為我們黨和中國人民在理論上作了充分準備，這就要極大地增強我們黨和中國人民的信心和戰斗力量，極大地加速中國革命勝利的進程。因此，現在的重要任務，就是動員全黨來學習毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，用毛澤東思想來武裝我們的黨員和革命的人民，使毛澤東思想變為實際的不可抗御的力量。為此目的，一切黨校和訓練班，必須用毛澤東同志的著作作為基本教材，一切干部，必須系統地研究毛澤東同志的著作；一切黨報，必須系統地宣傳毛澤東思想；為了適應一般黨員的水準，黨的宣傳部門，應將毛澤東同志的重要著作，編為通俗讀物。
在閉塞頭腦的黨內的教條主義被克服之后，還須繼續努力去克服經驗主義的阻礙，并在黨內發動學習毛澤東思想的運動，那我們就可以預期，黨內將會有一個很大的馬克思主義文化的高漲，這就從思想上準備著中國人民革命的勝利。
毛澤東思想，就是這次被修改了的黨章及其總綱的基矗學習毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，遵循毛澤東思想的指示去進行工作，乃是每一個黨員的職責。
第三，關于中國革命的特點問題
在黨章的總綱上，指出了目前中國的社會性質是半殖民地、半封建的性質。但現在具有近一萬萬人口的解放區則已經是新民主主義的性質了。中國的這種社會性質，指明了中國社會經濟、政治的不平衡性、復雜性等等。
由于中國的這種社會性質，又由于中國革命的基本動力是無產階級領導的以農民為主力的人民大眾，以及中國共產黨的強大存在和現時的國際條件，便規定了中國革命的性質，既不是舊式的資產階級民主革命，也不是最新式的無產階級社會主義革命，而是新式的資產階級民主主義性質的革命。在這個革命中，基本動力是無產階級、農民階級與小資產階級，但還有別的階級可以參加革命，還有其國內外的廣泛的同盟軍。因此，中國共產黨在目前階段的任務，就是聯合所有一切能夠參加這個革命的階級、階層、民族和個人，為徹底肅清外國帝國主義與本國封建主義的壓迫，為建立各革命階級聯盟與各民族自由聯合的中國新民主主義共和國而奮斗。中國無產階級只有在這個革命徹底完成以后，只有中國社會經濟在新民主主義的國家中有了一定程度的充分發展以后，只有在經過許多必要的準備步驟以后，并且只有根據中國人民的需要和意愿，才能在中國實現社會主義的與共產主義的社會制度。這些問題，過去在黨內曾經是混淆不清、發生過許多爭論的，但現在已是非常清楚而確定的了。
此外，在黨章的總綱上還指出了中國革命的其他許多特點，如革命的不平衡性，以及由此而來的革命的長期性、斗爭的復雜性，在一定時期內武裝斗爭與農村革命根據地的重要性等，所有這些，今天也已經是很清楚了。
關于中國革命的這些特點問題，過去在黨內爭論是最多的，黨內各種機會主義，差不多都對于這些問題有過錯誤的了解，毛澤東思想也是在這些問題上和各種機會主義進行斗爭的過程中，得到了完備的發展。因此，這些特點，必須在黨章的總綱上加以肯定的說明。每個黨員徹底了解這些特點，乃是必要的。
我們黨的全部歷史，最好地說明了中國革命的這些特點。我們黨從一九一九年五四運動以后的馬克思主義小組，發展成為今天領導強大革命根據地的黨，是經過了光榮的特殊的歷史道路的，是在毛澤東思想指導下，在認識與利用中國這些特點中發展起來的。
中國共產黨，是在中國工人運動的基礎上，在中國人民大眾力爭解放的基礎上，在反對外國帝國主義對于中國民族壓迫的革命斗爭中，在反對本國封建主義對于中國人民大眾壓迫的革命斗爭中發展起來的，是在向中國民族與中國人民大眾的一切敵人進行革命的斗爭中發展起來的。
我們黨的歷史，乃是中國工人階級團結與領導中國人民大眾向壓迫中國民族的外國帝國主義、向壓迫人民大眾的國內封建主義及其走狗和暗害者進行革命斗爭的歷史。
中國共產黨，是在中國三次偉大革命戰爭中，即在北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭中發展起來和鍛煉出來的，是在長期的武裝斗爭中發展和鍛煉出來的。我們黨過去很長期間的歷史，乃是三次革命戰爭的歷史。
中國共產黨，是在與中國廣大的農民以及與城市小資產階級群眾密切聯合的過程中發展起來的，是在與中國資產階級聯合對敵，又與資產階級的妥協性、反動性進行各方面的斗爭中發展起來的。我們黨的歷史，乃是與中國廣大農民以及與城市小資產階級群眾密切聯合的歷史，乃是與中國資產階級聯合、又與它斗爭的歷史。
中國共產黨，是在建設偉大革命根據地特別是農村革命根據地，并在這些根據地上進行新民主主義的政治、軍事、經濟、文化各種改革和建設的過程中，發展起來的。
我們黨過去很長期間的歷史，乃是建設中國近代革命根據地特別是農村革命根據地的歷史，是各種新民主主義的改革和建設事業在這種根據地上試驗成功，借以教育我們黨與全國人民的歷史。
最后，中國共產黨，是在以毛澤東同志為代表，反對黨內無視或者誤解中國革命這些特點的機會主義的斗爭中，反對教條主義、經驗主義、陳獨秀主義、李立三路線以及后來的“左”傾路線與投降主義的斗爭中，發展起來和鞏固起來的，是在以馬克思列寧主義的普遍真理與中國革命的具體實踐日益互相結合的過程中，發展起來和鞏固起來的。我們黨的歷史，乃是反對黨內各種機會主義并將其粉碎的歷史，乃是馬克思列寧主義的普遍真理與中國革命的具體實踐不斷結合的歷史。
這些，就是我們黨已經走過的具體的歷史道路。
我們黨的這種歷史道路，最好地說明了目前中國革命的性質、動力以及中國革命的不平衡性和由此而來的革命的長期性、革命斗爭的復雜性、武裝斗爭與農村革命根據地的重要性等，說明了中國革命的發展，有它自己獨特的特點，說明了無產階級的馬克思列寧主義的領導在這個革命中的決定的作用。
我們黨的歷史道路，就是我們黨的領袖毛澤東同志根據中國革命特點所早巳闡明的歷史道路。毛澤東同志的道路，是最正確最完全地代表了我們黨的歷史，代表了中國民族與中國人民近代革命的歷史。不管毛澤東同志在某幾個歷史時期，不能在形式上、組織上決定全黨的行動，然而也正在這種時期，就愈加明白表示：真正的我們黨的歷史，中國無產階級與中國人民的正確的革命方向，是在毛澤東同志那里，是以毛澤東同志為代表為中心而繼續著，存在著，發展著；而不是在任何其他的地方，也不是以任何其他的人為中心而存在，而發展。
我們的黨，已經在中國革命的長遠道路上，在中國革命的這些特點中，在毛澤東思想指導下，發展了與鍛煉了自己。我們的黨，在今后的長時期中，還要在繼續深入地認識與利用中國革命的這些特點中，在毛澤東思想指導下，去為達到自己的目標而戰斗，并繼續發展自己與鍛煉自己。
所以我們在黨章的總綱上特別強調地說到了這些特點。在中國新民主主義的革命還沒有在全國范圍內得到徹底勝利時，這些特點，是會繼續存在的。因此，每一個黨員，在自己的工作中，必須經常記住這些特點，一分鐘也不要忘記這些特點，才能不犯或少犯錯誤。否則，過去的許多錯誤還是會要重復的。比如，由于不了解中國革命在目前時期的新民主主義性質，因而在政策上犯了偏右的或者偏左的各種錯誤。由于不了解中國革命的極大的不平衡性以及由此而來的革命斗爭的復雜性，因而在工作中犯了過分的集中與不適當的正規化，以及工作中的簡單化、一般化、缺乏靈活性等錯誤。由于不了解中國革命的長期性，在精神上沒有充分的長期艱苦斗爭的準備，因而犯了各種形式的急性病，或在困難時悲觀頹喪。由于不了解武裝斗爭在中國革命中的重要性，因而犯了不重視軍隊工作，不學習軍事知識的錯誤。由于不了解農村革命根據地的重要性，因而犯了不適當地在農村環境中強調城市觀點和不重視農村工作的錯誤。又由于不了解在某種時期城市工作的重要性，因而又可能犯忽視城市工作、拘守農村的保守主義錯誤。由于不了解在一切人民群眾中進行長期忍耐工作的必要性，因而采取盲動冒險及命令主義的辦法等。如果我們同志只就一般的意義上來了解這些特點，那還是完全不夠的，必須在一切工作中，在處理每一個具體問題時，都能具體地照顧到這些特點，才能不犯或少犯錯誤。所以這些特點，應該成為我們黨的基本綱領的一部分，至少是目前階段中的基本綱領的一部分。
第四，關于黨的群眾路線問題
在黨章的總綱上和條文上，都特別強調了黨的群眾路線，這也是這次修改黨章的一個特點。因為黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。這就是說，我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結合。
毛澤東同志屢次指示我們，在一切工作中要采取群眾路線。他在向這次大會的報告中，又以極懇切的詞句指示我們，要根據群眾路線去進行工作。他說：我們共產黨人與最廣大的人民群眾取得最密切的聯系，是我們區別于任何其他政黨的一個顯著的標幟。他要我們：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發”。他要我們同志明了：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”要我們同志明了：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片”，我們就是不可戰勝的。他說“在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性玻”又說：“在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后于群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性玻”所有毛澤東同志的這些指示，都是極端重要的，每個同志都必須細心領會和切實執行。我們的這種群眾路線，是只有無產階級的政黨才能具有的。我們的群眾路線，也就是階級路線，就是無產階級的群眾路線。我們對人民群眾的這種觀點，我們與人民群眾的這種關系，是和一切剝削階級對待人民群眾的觀點及其與人民群眾的關系，根本不相同的。
我們完全懂得：人民群眾的先鋒隊在人民群眾解放斗爭的全部過程中所起的決定的作用。人民群眾必須有自己的先鋒隊，而且必須有如我們黨這種性質的先鋒隊，人民群眾的徹底解放，才是可能的。人民群眾如果沒有自己的這種性質的先鋒隊，就將使人民群眾沒有革命的領導，而如果沒有這種領導，就將使人民群眾的革命事業遭受失敗。
中國人民只有在我們黨的堅強而正確的領導之下，只有依照我們黨所指出的政治方向奮斗，才能獲得自己的徹底解放。
這是一方面。
在另一方面，人民群眾的先鋒隊必須與人民群眾建立正確的密切的關系。它必須在各方面，首先在政治上代表人民群眾的利益，必須用正確的態度去對待人民群眾，必須用正確的方法去領導人民群眾，然后先鋒隊才能密切聯系人民群眾。否則，先鋒隊是完全可能脫離人民群眾的。
而先鋒隊如果脫離人民群眾，就不能成其為人民的先鋒隊，就不獨不能實現它解放人民群眾的任務，而且有直接被敵人消滅的危險。這就是說，人民群眾的先鋒隊在一切工作中必須有徹底的明確的聯系群眾的路線。
在一些什么重要情形下，先鋒隊就要脫離人民群眾呢?首先，就是先鋒隊如果不能履行自己當作人民先鋒隊的應有職責，不能在一切時期和一切情況下代表最廣大人民群眾的最大利益，不能及時提出正確的任務、政策及工作作風，不能堅持真理，不能在有錯誤時及時修正錯誤，那就要脫離人民群眾。這就是說，尾巴主義、自流主義，是要脫離人民群眾的。
在我們黨內，公開的自發論，公開主張追隨群眾自發運動的尾巴主義“理論”，公開主張不要無產階級政黨領導的“理論”，是還沒有的。但是一九二四年——一九二七年革命后期的陳獨秀主義和抗戰初期的投降主義，就是一種尾巴主義，它們遠遠落在當時人民群眾革命運動的后面，不能提出代表人民群眾并鼓勵人民群眾前進的正確的任務、政策及工作作風，因而脫離人民群眾，使革命受到損失或失敗。此外，還有些同志在各種工作中有尾巴主義這類性質的錯誤。比如，有些同志在實際工作中，不把黨看作是階級組織的最高形式，而把黨看作是軍隊的、政府黨團的或職工會的附屬品。另有些同志在工作中疲蹋，老一套，安于現狀，任其自流，喪失上進心，而不根據當時當地群眾的情況，提出正確的任務、政策與工作作風，率領群眾力求前進，違反領導群眾前進一步的原則，遷就群眾中落后的意見，把自己降到普通工人、農民甚至落后分子的水平，失去先鋒隊的作用。有時又遷就群眾中錯誤的意見，而跟隨在群眾自發運動的尾巴后面跑，不能對群眾實行正確的有遠見的領導。這種傾向，是要使我們脫離廣大人民群眾的，因為人民群眾并不需要這樣的人來領導自己。
其次，就是先鋒隊如果不用正確的態度與正確的方法去領導人民群眾，不設法使群眾在自己的親身經驗中來體會黨的口號的正確，因而在黨的口號之下行動起來，或者提出了過高的口號、過左的政策，或者提出了當時情況所不能允許的與群眾所不能接受的過高的斗爭形式、組織形式，那就要脫離人民群眾。這就是說，命令主義、冒險主義與關門主義，都是脫離人民群眾的。
在我們黨內，有些同志是犯過命令主義、冒險主義與關門主義的錯誤的。比如，有些同志在自己的工作中不對人民群眾負責，不相信群眾是自己解放自己，而站在人民群眾之上，去代替群眾斗爭，恩賜群眾解放，命令群眾行動。他們犯了急性病，表面上積極，然而他們不知道怎樣才能把黨的口號變為群眾自己的口號，怎樣才能把黨所提出的任務變為群眾自己的任務。他們不知道如何才能去啟發群眾的覺悟并適當地等候群眾的覺悟，不知道采取許多步驟去使群眾自然而然地革命化，而企圖用簡單的、生硬的、命令的辦法強制群眾接受黨的口號和任務，并強制群眾起來行動。他們違反了群眾的自愿原則。特別在提出了過高的口號與過左的政策，引起群眾的懷疑與不滿之時，他們更用強迫命令甚至懲辦主義的辦法，去推動其工作。
其中最惡劣的作法，就是他們每到一地，就去找那里的錯誤、缺點和壞典型，加以批評、斗爭和處罰，以此去嚇唬人民和干部，去推進工作；而不去找那里的優點和好典型，加以研究、補充和系統化，獎勵那里的英雄和模范工作者，傳布好的經驗，以鼓勵黨員和人民前進，同時即可以克服那里的錯誤、缺點。他們到處打擊人，簡單地用命令解決一切，不向人民群眾學習，不吸收群眾中的新發明與新創造，而強迫別人依照他們的辦法行動。這種傾向,是要嚴重地脫離人民群眾的，并會引起群眾對于他們、以至對于黨發生怨恨。
除開上述兩種傾向外，官僚主義與軍閥主義的傾向也在我們黨內有些同志中發生了。這也是嚴重脫離人民群眾的傾向。
官僚主義的傾向，表現在有些同志沒有為人民服務的觀點，以及對黨對人民不負責任的觀點。其典型的表現就是：飽食終日，無所用心，只知發號施令，而自己則既不調查，又不研究，也不向群眾學習，拒絕群眾的批評，抹煞人民的權利，甚至要求人民為他們服務，為了自己的享受，而不惜犧牲群眾的利益，勞民傷財，貪污腐化，在群眾面前稱王稱霸等。
軍閥主義的傾向，表現在有些同志不了解，我們的軍隊乃是人民的軍隊、人民的武力，乃是人民用以戰勝敵人解放自己的一個最重要的工具，而把軍隊看成是超出人民之外，或是站在人民之上的一種特殊勢力，甚至把軍隊看成是可以造成少數個人勢力、個人地位的工具，因而他們就把官僚主義、命令主義的作風使用在人民的軍隊工作中。
其特點，首先表現在官兵關系、上下級關系上，用命令主義與懲辦主義的辦法來統率自己的士兵與部下，而不依靠士兵與部下的自覺與自動。其次，表現在軍民關系上，不注意嚴整部屬的群眾紀律，不熱愛人民，而強迫、打罵人民群眾，使軍隊脫離人民群眾。再其次，表現為單純軍事觀點，表現在革命軍隊與革命政府的關系上，企圖照軍閥那樣把軍隊擺在政府之上，企圖以軍治政。很明白，這種傾向，與人民軍隊是根本不相容的。
上述這些脫離群眾的錯誤傾向之所以在我們黨內產生，是由于勞動人民的文化程度不高和舊社會剝削階級的影響，我們黨內的小資產階級成份以及脫離社會生產甚久的成份，常常容易接受這種影響而形成各種脫離群眾的傾向。這些傾向的產生，有深刻的社會根源，以至在我們黨章的總綱上也提到了它們。將來革命愈擴展，工作愈繁重，我們內部的這些傾向也愈有可能生長。因此，我們應經常和這些傾向作斗爭，才能經常保持和鞏固我們與廣大人民群眾的聯系。正如毛澤東同志所說，應該經常掃地和洗臉，以免這些政治的灰塵、政治的微生物來蒙蔽與侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體。
人民群眾必須有自己的堅強的先鋒隊，人民的先鋒隊必須密切聯系于最廣大的人民群眾。只有這樣，人民群眾的解放，才是可能的。因此，我們黨——中國人民的先鋒隊，必須經常清除上述各種脫離人民群眾的傾向，而實行密切聯系人民群眾的路線。所謂密切聯系人民群眾的路線，就是黨的群眾路線，毛澤東同志的群眾路線，就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線，就是要使我們黨用正確的態度與正確的方法去領導人民群眾的路線，就是要使我們黨的領導機關和領導人與被領導的群眾建立正確關系的路線。
毛澤東同志說：我們黨的政策和工作方法應該是從群眾中來，又到群眾中去。這就是說，不但我們黨的政治路線，而且我們黨的組織路線，都應該是正確地從群眾中來的路線，又正確地到群眾中去的路線。我們黨的正確的政治路線，是與正確的組織路線分不開的。雖然政治路線與組織路線之間，可能發生某些部分的暫時的不調和現象，但不能設想，政治路線是正確的，組織路線卻是不正確；反之，組織路線正確了，政治路線卻是不正確。要把二者互相孤立起來是不可能的。所謂正確的組織路線，就是黨的群眾路線，就是我們黨的領導骨干和黨內黨外廣大群眾密切結合的路線，就是從群眾中來，又到群眾中去的路線，就是指導方法上的一般號召與個別指導相結合的路線。